??公共管理环境是指影响一国公共管理存在和发展的一切外在因素或者力量，其存在于以公共管理为中心建构的有机系统内。公共管理环境变化多样，在这个有机系统内，公共管理体系与环境之间互相作用和影响，二者的交互作用不仅促进公共管理发展，同时改善外部环境。公共管理环境的特点包括多样性和复杂性、差异性、变化性。
2环境维度
【答案】
环境维度是指将公共管理环境划分为不同类型所依据的不同分类标准。奥尔德里奇指出，环境为度主要包括：①环境容量，是指一个组织能得到的资源水平，即资源丰富的环境促使组织获得更多资源，而资源匮乏的环境推动组织之间为获取资源而引发的竞争行为；②环境的异质性与同质性，是指环境相似或分化程度，同质化环境推动组织发展标准反应方法；③环境的稳定性与不稳定性，是指环境要素变化和更新的程度；④环境的集中与分散程度，是指组织范围内资源等一些要素组成平均分布的程度；⑤组织范围的一致性与不一致性，是指组织本身所划分的活动范围要求被环境认可的程度；⑥环境的紊乱程度，是指构成环境的各要素之间的因果关系。
3重分配性政策
【答案】
重分配性政策是指政府将某一目标团体的利益或义务，转移给另一目标团体享受或承担的政策。例如个人收入累进所得税基本上就是对于富有阶层的财产通过累进税率的征收，转移给贫困阶层，以缩小贫富的差距。这一类型政策的制定通常是在考虑财富、权力、地位的分配状况后所采取的，必然会引起受损失的目标团体的抗拒，出现利益上的排他性，是一种零和寒局的政策。
4史密斯模型
【答案】
史密斯模型是指由史密斯提出的一种政策执行过程模型。史密斯政策执行模型最大的贡献就在于提出目标群体、执行机构与环境因素之间的互动关系。他认为，政策可以被界定为由政府在旧的机构内，设立新的处理公共事务的模式或机构，或改变原来的处理模式的复杂行动。政策发布以后即在社会上产生一种“张力”。政策付诸实施以后，政策执行者和受政策影响者，就会感受到一种张力或压力，以及由此带来的冲突。政策执行所产生的张力可能会引起激烈的抗议，因此可能需要采取相应的措施以实现政策目标，也可能带来一些其他变革。如果在对张力进行处理以后，运作顺畅，就实现某种制度化，在必要的时候才给予回馈。
史密斯将影响政策成败的重要因素归结为以下四类：①理想化的政策。政策目标是否切合实际，政策内容是否妥当，政策规定是否明确、可行等；②执行机构。负责政策执行的政府机关或单位的特性如何；③目标群体。受公共政策影响的政策对象的特性如何；④环境因素。影响政策执行或被政策执行所影响的环境方面的因素，可能是文化的、社会的、政治的或经济的。
5绩效追踪
【答案】
绩效追踪是指对组织的绩效进行持续性的监测、记录与考核，以作为改进组织绩效的基本依据。在公共管理活动中，绩效追踪是绩效管理三个功能活动之一。绩效管理过程一般包括三个最基本的功能活动，即绩效评估、绩效衡量和绩效追踪。
6标杆管理[人大2015年研；中央民大2012年研]相关试题：标杆管理和目标管理[南京大学2017年研]
【答案】
（1）标杆管理是指一种追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织绩效的管理工具。其具体模式是不断寻找和研究同类组织的最佳实践，并以此为基准与本组织进行比较、分析、判断，从而使组织自身得到不断改进，创造优秀业绩的良性循环过程。标杆管理的本质是一种面向实践、面向过程的以方法为主的管理方式，标杆管理与流程重组、企业再造一样，其基本思想是系统优化，不断完善和持续改进。标杆是组织根据与比较目标的差距确立的指标系统。
（2）一般而言，标杆有两种类型：①内部标杆，主要是以企业或政府各部门之间为实施对象；②外部标杆，主要以竞争者为对象，希望创造组织的成长空间。
7公共责任[华南师大2016年研；对外经贸2014年研]
【答案】
公共责任是指公民对政府的良好期待，具有回应性、弹性、胜任能力、负责任、正当法律程序等多种内涵。民主政治是责任政治。公共责任的实现有赖于一套责任机制。公共责任要求：①公共管理要成为公共利益的保护者，公民财产和公共财产的保护神，他们要像对待自己私人事务那样精心对待公共的事务；②公共管理行为要尽可能地公开和透明；③公共管理者有义务了解政府政策、法律的意图，并有义务向公民解释报告和宣传；④公共管理者要诚实信用，要致力于建立公民与政府的信任关系，而不能说谎、欺骗、愚弄公民；⑤公共管理者要回应公民的需求。
8听证制度[人大2013年研]
【答案】
听证制度是指行政机关在做出影响相对人权利义务决定时，应听取相对人的意见的制度。听证制度是行政程序法的核心，包括行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前，由行政相对人表达意见、提供证据的程序和行政主体听取意见、接受证据的程序。目前各国听证制度的内容基本都包括：①告知和通知；②公开听证；③委托代理；④对抗辩论；⑤制作笔录。
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